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國家發展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修複機制的通知
 雙擊自動滾屏 发布者:朝阳管理员 发布时间:2019-7-9 阅读:1169

 國家發展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修複機制的通知

發改辦財金〔2019〕527號


社會信用體系建設部際聯席會議各成員單位辦公廳(室),國家公共信用信息中心,各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團發展改革委,北京市經濟和信息化局,河北省政務服務管理辦公室,吉林省政務服務和數字化建設管理局,黑龍江省營商環境建設監督局:

为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件精神,完善“信用中国”网站和地方信用门户网站(以下简称“信用网站”)行政处罚信息信用修复机制,保障失信主体权益,提高全社会信用水平,营造优良信用环境,现就有关事项通知如下。

一、進一步明確涉及失信行爲的行政處罰信息分類範圍

按照失信行爲造成後果的嚴重程度,將行政處罰信息劃分爲涉及嚴重失信行爲的行政處罰信息和涉及一般失信行爲的行政處罰信息。

(一)明確涉及嚴重失信行爲的行政處罰信息範圍。

涉及嚴重失信行爲的行政處罰信息主要是指對性質惡劣、情節嚴重、社會危害程度較大的違法失信行爲的行政處罰信息。主要包括,一是因嚴重損害自然人身體健康和生命安全的行爲被處以行政處罰的信息;因嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行爲被處以行政處罰的信息;在司法機關、行政機關作出裁判或者決定後,因有履行能力但拒不履行、逃避執行,且情節嚴重的行爲被處以行政處罰的信息;因拒不履行國防義務、危害國防利益、破壞國防設施的行爲被處以行政處罰的信息。二是法律、法規、規章明確規定構成情節嚴重的行政處罰信息。三是經行政處罰決定部門認定的涉及嚴重失信行爲的行政處罰信息。

(二)明確涉及一般失信行爲的行政處罰信息範圍。

涉及一般失信行爲的行政處罰信息主要是指對性質較輕、情節輕微、社會危害程度較小的違法失信行爲的行政處罰信息。按前款規定認定爲涉及嚴重失信行爲的行政處罰信息以外,除去按簡易程序做出的行政處罰信息,原則上明確爲涉及一般失信行爲的行政處罰信息。

二、嚴格執行行政處罰信息公示期限

涉及一般失信行爲的行政處罰信息自行政處罰決定之日起,在信用網站最短公示期限爲三個月,最長公示期限爲一年。涉及嚴重失信行爲的行政處罰信息自行政處罰決定之日起,在信用網站最短公示期限爲六個月,最長公示期限爲三年。最長公示期限屆滿的,信用網站將撤下相關信息,不再對外公示。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

三、規範開展行政處罰信息信用修複

(一)有序開展涉及一般失信行爲的行政處罰信息信用修複。

涉及一般失信行爲的行政處罰信息信用修複申請人須向信用網站提供相關身份材料和已履行行政處罰材料,公開做出信用修複承諾,並經信用網站核實後,在最短公示期期滿後撤下相關公示信息。行政相對人主動向行政處罰決定機關提請開展信用修複的,應參照信用網站修複要求,公開做出信用修複承諾,行政處罰決定機關通過相關信息系統報送信用修複完成情況,經信用信息公示的責任部門核實後,在最短公示期期滿後撤下相關公示信息。

(二)有序開展涉及嚴重失信行爲的行政處罰信息信用修複。

涉及严重失信行为的行政处罚信息信用修复申请人除参照一般失信行为行政处罚信息信用修复要求外,应按照《國家發展改革委辦公廳 人民银行办公厅关于对失信主体加强信用监管的通知》(发改办财金〔2018〕893号)要求,主动参加信用修复专题培训,并向信用网站提交信用报告,经信用网站核实后,在最短公示期期满后撤下相关公示信息。各级社会信用体系建设牵头部门可与行政处罚决定部门联合举办信用修复专题培训,也可引入公共信用评价在“优”级以上的综合信用服务机构试点单位和征信机构或经授权的行业协会商会举办信用修复专题培训。信用报告由公共信用评价在“良”级以上的综合信用服务机构试点单位和征信机构出具,并共享至全国信用信息共享平台。

(三)對涉及特定嚴重失信行爲的行政處罰信息嚴格按最長公示期限予以公示。

在食品藥品、生態環境、工程質量、安全生産、消防安全、強制性産品認證等領域被處以責令停産停業,或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒僞劣産品和故意侵犯知識産權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚衆擾亂社會秩序等行爲被處以責令停産停業,或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;以及法律、法規、規章另有規定不可修複的行政處罰信息,均按最長公示期限予以公示,公示期間不予修複。

四、進一步強化行政處罰信息信用修複工作主體責任

各級社會信用體系建設牽頭部門要切實加強對同級信用網站行政處罰信息信用修複工作的組織領導,強化責任意識,落實政策規定,明確專人負責,嚴禁違規下線公示期限未滿或未經修複的行政處罰信息,並配合“信用中國”網站做好相關工作。國家發展改革委財政金融和信用建設司負責對本通知落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查,並指導國家公共信用信息中心加快各級信用門戶網站一體化建設,推動信用修複“一網通辦”,做好相關修複受理和技術支撐工作,確保各項工作平穩有序推進。

“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修複相關工作按本通知要求自2019年7月1日起執行。

國家發展改革委辦公廳

2019年4月30日

 
 
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